山西省財政廳日前決定,將以落實民建山西省委相關提案為契機,協(xié)調科技廳出臺創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法,并將創(chuàng)業(yè)投資引導基金納入公共財政考核評價體系,對基金實施監(jiān)管與指導。
在今年初召開的山西省政協(xié)全會上,民建山西省委提出了《關于應發(fā)揮創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金作用,促進創(chuàng)業(yè)風險投資機構的建立》的提案。民建山西省委提出,由省政府和國家開發(fā)銀行共同設立的山西省科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金,其原則是通過與國內外具有優(yōu)良管理能力和投資能力的機構或投資者共同出資建立專業(yè)性或區(qū)域性創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè),資金設立的目標是對科技創(chuàng)業(yè)項目和科技中小企業(yè)進行投資,促進山西高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導基金本身不從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。提案建議,創(chuàng)業(yè)投資引導基金公司作為管理機構,應接受財政部門和風險投資機構備案管理部門的監(jiān)督與指導,并定期向財務監(jiān)管部門和業(yè)務指導部門報告運作情況;通過財政監(jiān)管,避免引導基金蛻化為盈利沖動的商業(yè)性創(chuàng)業(yè)風險投資基金;通過業(yè)務指導,達到鼓勵境內外機構、企業(yè)和個人在山西建立創(chuàng)業(yè)風險投資機構的目的。民建山西省委還呼吁,為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資“政府資金引導、市場化運作、專家管理”的運作機制,真正引導過剩的山西民間資金進入創(chuàng)業(yè)風險投資領域,為化解創(chuàng)業(yè)風險投資活動的高風險和權利義務高度不對稱性,創(chuàng)業(yè)投資引導基金公司應對子基金收取有限的收益;引導基金公司除對子基金的必要性監(jiān)管外,不應干預子基金的具體經(jīng)營管理。
提案承辦單位山西省財政廳近期已與多家創(chuàng)業(yè)風險投資機構洽談合資建立子基金的事項。據(jù)悉,山西有望建立5項子基金,將至少吸引12億資金。省財政廳表示,在子基金的運作管理、利益分配過程中,將充分維護子基金的獨立自主運作,維護股東的合法權益。
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