昨天，青島市《關(guān)于促進民間投資的實施意見》正式對外公布，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇，允許民間資本進入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。同時，鼓勵民間資本發(fā)起設立面向中小企業(yè)的擔保機構(gòu)，支持民營及中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風險投資、金融

　　租賃等多渠道融資。

　　民資可投壟斷行業(yè)

　　根據(jù)《意見》，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇。民間資本可進入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；支持民間資本以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、BOT等方式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設施的投資；鼓勵民間資本參股、控股和創(chuàng)辦地方性商業(yè)銀行類金融機構(gòu)，鼓勵符合條件的民營企業(yè)設立金融中介服務機構(gòu)。

　　青島市還將進一步放寬民間投資在注冊資本和投資方式準入條件，允許新設立的私營有限公司注冊資本在兩年內(nèi)分期繳付，其中投資公司注冊資本可以在五年內(nèi)分期繳付。申請辦理個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受資金額限制。

　　鼓勵私募基金融資

　　青島市鼓勵民間資本發(fā)起設立面向中小企業(yè)的擔保機構(gòu)；鼓勵支持民營及中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風險投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協(xié)助一批符合條件的中小企業(yè)獨立或集合發(fā)行企業(yè)債券。市財政設立補貼獎勵資金，對成功發(fā)債的中小企業(yè)，市財政對發(fā)行成本給予一定比例補貼。青島市將建立民間投資服務體系，加快民間投資服務平臺建設，搭建銀行、擔保機構(gòu)與民間投資項目互動平臺，為民間投資提供融資服務。

　　多項優(yōu)惠政策出臺

　　青島市將充分發(fā)揮政策性資金對民間投資的拉動作用，落實稅收優(yōu)惠政策，對于符合政策規(guī)定的民間投資項目，允許其抵扣固定資產(chǎn)增值稅進項稅額。實行鼓勵民間投資的土地管理政策，對民間投資市級重點建設項目，納入市重點建設項目審批綠色通道，新出讓土地的出讓金可分期繳納。

　　青島市將重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及有一定收益的基礎(chǔ)設施項目，每年篩選100個重點民間投資招商引資項目；圍繞能源交通、農(nóng)林水利、高新技術(shù)、服務業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，每年至少選擇100個具有社會和經(jīng)濟效益、示范帶動性較強的民間投資項目，列為市級重點項目。[page]

　　民資可投壟斷行業(yè)

　　根據(jù)《意見》，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇。民間資本可進入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；支持民間資本以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、BOT等方式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設施的投資；鼓勵民間資本參股、控股和創(chuàng)辦地方性商業(yè)銀行類金融機構(gòu)，鼓勵符合條件的民營企業(yè)設立金融中介服務機構(gòu)。

　　青島市還將進一步放寬民間投資在注冊資本和投資方式準入條件，允許新設立的私營有限公司注冊資本在兩年內(nèi)分期繳付，其中投資公司注冊資本可以在五年內(nèi)分期繳付。申請辦理個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受資金額限制。

　　鼓勵私募基金融資

　　青島市鼓勵民間資本發(fā)起設立面向中小企業(yè)的擔保機構(gòu)；鼓勵支持民營及中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風險投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協(xié)助一批符合條件的中小企業(yè)獨立或集合發(fā)行企業(yè)債券。市財政設立補貼獎勵資金，對成功發(fā)債的中小企業(yè)，市財政對發(fā)行成本給予一定比例補貼。青島市將建立民間投資服務體系，加快民間投資服務平臺建設，搭建銀行、擔保機構(gòu)與民間投資項目互動平臺，為民間投資提供融資服務。

　　多項優(yōu)惠政策出臺

　　青島市將充分發(fā)揮政策性資金對民間投資的拉動作用，落實稅收優(yōu)惠政策，對于符合政策規(guī)定的民間投資項目，允許其抵扣固定資產(chǎn)增值稅進項稅額。實行鼓勵民間投資的土地管理政策，對民間投資市級重點建設項目，納入市重點建設項目審批綠色通道，新出讓土地的出讓金可分期繳納。

　　青島市將重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及有一定收益的基礎(chǔ)設施項目，每年篩選100個重點民間投資招商引資項目；圍繞能源交通、農(nóng)林水利、高新技術(shù)、服務業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，每年至少選擇100個具有社會和經(jīng)濟效益、示范帶動性較強的民間投資項目，列為市級重點項目。