魯牛：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布更是一種責(zé)任

　　筆者進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門前一直從事筆耕工作，故深知“文責(zé)自負(fù)”之重要。無(wú)論是鴻文巨著，還是細(xì)語(yǔ)札記，都自然是誰(shuí)寫作、誰(shuí)發(fā)表、誰(shuí)享有權(quán)利并承擔(dān)責(zé)任。作者既有署名權(quán)、著作權(quán)，也要對(duì)文稿的方方面面負(fù)責(zé)，包括政治取向、歷史真實(shí)、文字質(zhì)量等等。

　　進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門后，卻時(shí)常看到不“文責(zé)自負(fù)”的現(xiàn)象。一是越權(quán)公布。有些部門或單位將自己在工作中掌握的國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布前，以自己的名義公布，或者以預(yù)測(cè)的形式變相提前公布。嚴(yán)格地講，這和剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果性質(zhì)是一樣的。

　　二是重復(fù)公布。一些部門或機(jī)構(gòu)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)公布相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料后，以自己名義直接重復(fù)公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果，或略微處理后公布。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)一旦公布統(tǒng)計(jì)資料后，任何人都有權(quán)使用、利用這一成果，但以自己名義再次公布，除了有抄襲、剽竊之嫌外，也是社會(huì)資源的浪費(fèi)，有何必要？

　　三是提前泄露。一些因工作需要提前知悉了國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的專家個(gè)人，有意無(wú)意地、主動(dòng)被動(dòng)地提前向媒體披露尚處保密期的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而某些媒體為了爭(zhēng)時(shí)間，創(chuàng)“轟動(dòng)”，就大膽地登載這些嚴(yán)格說(shuō)來(lái)仍屬國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)信息。

　　上述做法實(shí)屬違法。新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)資料。這是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的公布主體是國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第二十條規(guī)定：國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布；國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)，由國(guó)家有關(guān)部門公布。這些法律的基本精神就是誰(shuí)調(diào)查，誰(shuí)公布。

　　上述做法不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)公布不只是權(quán)利，而且還要承擔(dān)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的責(zé)任。國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)一旦公布，國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法要科學(xué)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果要真實(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查誤差在可控范圍內(nèi)。如達(dá)不到上述要求，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律和行政責(zé)任，甚至被處分和問(wèn)責(zé)。如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)被其他部門或單位以自己名義越權(quán)、非法公布，那么是誰(shuí)來(lái)承擔(dān)上述責(zé)任呢？這樣做，既不尊重國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也不尊重廣大信息的接受者，因?yàn)樗麄儾恢勒l(shuí)要為其負(fù)責(zé)。而只有真負(fù)責(zé)，才會(huì)有壓力去不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　“數(shù)責(zé)自負(fù)”同“文責(zé)自負(fù)”一樣是起碼的行為準(zhǔn)則！數(shù)據(jù)公布不只是權(quán)利，更是一種責(zé)任。讓我們都來(lái)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任！