昨天上午，國(guó)家發(fā)展和改革委正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資行為的通知》，規(guī)范創(chuàng)投募資行為。

　　針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)投業(yè)界出現(xiàn)的非法集資苗頭，通知中提及的“取消備案”是發(fā)改委應(yīng)對(duì)違規(guī)行為的重要舉措。山西省發(fā)改委網(wǎng)站于7月14日已公布該通知全文。

　　《通知》表示，《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》自2006年3月1日實(shí)施以來(lái)，各級(jí)創(chuàng)投企業(yè)備案管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)創(chuàng)投企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，近期市場(chǎng)出現(xiàn)了一些以“募集有限合伙基金”和“從事代理業(yè)務(wù)”等名義開展非法集資活動(dòng)的苗頭，個(gè)別備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也陷入其中。

　　首先，《通知》要求嚴(yán)把備案條件。通知強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營(yíng)范圍、實(shí)收資本、承諾資本、投資者人數(shù)、高管人數(shù)和資質(zhì)等必須符合《辦法》規(guī)定的門檻，否則不予備案。

　　據(jù)了解，一旦取消備案，意味著創(chuàng)投企業(yè)無(wú)法享受稅收優(yōu)惠政策，也無(wú)法享受發(fā)改委關(guān)于創(chuàng)投引導(dǎo)基金支持的政策。

　　通知規(guī)定，投資者人數(shù)不能超過(guò)200人。其中，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，投資者人數(shù)不得超過(guò)50人。

　　《通知》特別指出，單個(gè)投資者對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不可少于100萬(wàn)元人民幣；也不允許多個(gè)投資者以某一個(gè)投資者名義代持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股份。

　　發(fā)改委稱，出現(xiàn)上述情況的企業(yè)，一律不予備案。

　　代理業(yè)務(wù)方面，發(fā)改委要求備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得以“代理”等名義開展任何形式的非法募資活動(dòng)。對(duì)單一機(jī)構(gòu)或個(gè)人的單筆代理金額不得低于1000萬(wàn)元；不得承諾固定收益；也不得面向不特定對(duì)象，通過(guò)發(fā)布廣告（包括在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自己的網(wǎng)站，在社區(qū)張貼布告，在商業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司等機(jī)構(gòu)的柜臺(tái)投放招募說(shuō)明書）和舉辦研討會(huì)、講座及其他變相公開方式進(jìn)行推介。

　　發(fā)改委還在《通知》中表示，各省級(jí)（含副省級(jí)）備案管理部門在今年8月末以前，對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資活動(dòng)遵守有關(guān)規(guī)定的情況，集中開展一次專項(xiàng)檢查。